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非洲矿产资源丰富。据估计，全球 30% 的矿产资源都位于非洲大陆，投资者的机会非常巨大。然而，想要探索非洲蓬勃发展的采矿业的潜在企业面临着无数挑战。采矿政策不明确、基础设施薄弱、政治不稳定和法律体系尚不成熟，使得开展采矿项目对许多国际公司来说是一项复杂的任务。

随着中国继续其雄心勃勃的增长之路，其矿物消费量将大幅增加，尤其是铜、锂和钴等所谓的“绿色”金属。中国的“十四五”规划（2021-2025 年）包括 2030 年碳排放达峰目标和 2060 年碳中和目标，这表明中国将转向更清洁的能源形式。

全球矿业和能源咨询公司伍德麦肯兹金属和矿业研究副总裁罗宾格里芬表示，近年来中国扩大在非洲矿业计划的一个主要原因是迫切需要扩大需求资源的供应。

“中国在非洲的目标是实现供应多元化，不再依赖传统来源，进口那些需要进口的商品。对于铁矿石，他们依赖澳大利亚和巴西，”格里芬说。“他们一直支持西非铁矿石的发展。”

中国企业在非洲的业务不断增长，也促进了非洲大陆各国对采矿环境的了解。中国有色在铜矿领域占有重要地位，该公司控制着中非铜带地区约 17 座铜矿。

中国企业视铜为重要资源，标普全球市场情报的数据显示，“过去十年，非洲铜资产成本低于全球平均水平”。

标普全球市场情报的研究还发现，自 2011 年以来，中国每年平均在非洲勘探上投入 7550 万美元，但 2020 年因新冠疫情的影响而未计入。2020 年，非洲占中国公司勘探总预算的 12.3%，高于 2011 年的 8.1%。

“刚果民主共和国主导着全球钴的生产和资源，中国已投入巨资以确保获得这些资源。西非，特别是几内亚的铝土矿投资也出现了类似的情况，”伍德麦肯兹铜矿成本研究经理威廉·坦卡德 (William Tankard) 表示。

中国与非洲矿业国家的合作并非新鲜事，近几十年来已达成多项重大协议。中国与非洲国家达成的许多协议都侧重于一种发展模式，即中国企业为各种基础设施改善提供资金支持。

2015年，山东钢铁集团斥资1.7亿美元收购了塞拉利昂通科利里铁矿100%的股权。2017年，洛阳钼业还斥资38亿美元收购了位于刚果民主共和国的Tenke-Fungurume铁矿80%的股权，这是中国企业的两个重大项目。

在非洲这样一个多元化的大陆，很难一概而论如何才能最好地吸引国际矿业投资，让当地经济和外国商业伙伴实现双赢。然而，为了让国际企业有信心投资，所有国家都应满足一些明确的最低要求。

罗比·贡萨尔维斯（Robbie Gonsalves）是南非独立企业咨询服务提供商 Mergence Corporate Solutions 的董事总经理，他认为非洲国家第一步是制定简明易懂的采矿法规，以减少官僚主义并提高效率。

“政府需要帮助外国公司与社区互动，并帮助它们雇用中国公民而不是当地员工，”贡萨尔维斯补充道。“中国公司必须绝对清楚如何以及何时获得优惠、需要缴纳哪些税款、雇用标准以及利润汇回。”

非洲国家领导人同意签订大型采矿合同的情况屡见不鲜，但后来的政府却重新评估或试图重新谈判这些交易。去年，刚果民主共和国政府宣布审查一项价值 60 亿美元的“基础设施换矿产”交易，交易方为中国国有企业中国水电建设集团有限公司和中国中铁股份有限公司，以确保交易公平有效。